Články
Tlačový zákon: Ťažké hľadanie spoločnej reči
Rezort počúval pripomienky vydavateľov k tlačovému zákonu len na jedno ucho. Výsledná podoba normy je ešte stále neznáma – legislatívna rada vlády zákon pre mnohé nedostatky poslala späť na dopracovanie.
Nový tlačový zákon, ktorý má už roky nahradiť pôvodný zo šesťdesiatych rokov, mal byť pôvodne len stručný nekonfliktný dokument. Pripomienkové konanie harmóniu médií a štátneho aparátu nenaznačilo. Vydavatelia legislatívny návrh zo stola nezmietli, v mnohých otázkach však ani nenašli spoločnú reč. Výsledná podoba normy je ešte stále neznáma – legislatívna rada vlády zákon pre mnohé nedostatky poslala späť na dopracovanie. Zákon sa preto dostane do parlamentu najskôr začiatkom roka.
Zlé hodnoty. Ministerstvo kultúry predkladá tlačový zákon so vznešeným cieľom zreformovať mediálnu obec: „Ponuka množstva verejne šírených a žánrovo odlišných periodík a s tým súvisiaca snaha majiteľov a vydavateľov o čo najlepšie presadenie periodika na trhu zvyšuje riziko povrchného spracovania informácií, nehovoriac o snahách bulváru podriadiť vydávanie periodickej tlače efektom senzácie alebo vedome umelo vytvorenému systému hodnôt,“ uvádza rezort v dôvodovej správe ako hlavný zámer novej právnej úpravy. Predkladatelia dodávajú, že „vplyv a kríženie rôznorodých skupinových záujmov zvyšuje riziko cieleného zneužitia informácií na manipuláciu názorov jednotlivcov a jednotlivých cieľových skupín“. Tomu má zabrániť nový tlačový zákon.
Odpoveď a odmietnutie. Hlavným nástrojom na odstránenie povrchnosti médií má byť nový inštitút práva na odpoveď a dodatočné oznámenie. Médiá by mali mať okrem opráv mylných informácií zverejňovať aj odpovede fyzických a právnických osôb, ak tie majú pocit, že novinári im poškodili dobré meno. Vydavatelia nové formy čitateľských reakcií úplne nezamietli, keďže jednej z hlavných priorít normy by sa ministerstvo kultúry beztak nevzdalo.
Do aktuálneho znenia tlačového zákona médiá aspoň presadili, aby noviny mali možnosť žiadosť o odpoveď na článok v niektorých prípadoch odmietnuť. Napríklad ak je reakcia na text vulgárna či ak je jej obsah protiprávny. Naopak rezort naďalej trvá na tom, aby médiá zverejnili odpoveď osôb či firiem, aj keď im novinári už dali priestor v článku. Odpovede by mali noviny zverejniť do štyroch dní od podania žiadosti či v najbližšom čísle.
Povinnosť odpovedať majú síce aj štátne orgány vrátane polície, pre ne však už maximálne lehoty neplatia – stačí, ak tak spravia „včas“, čo podľa zákona o slobodnom prístupe k informáciám môže zabrať až osem dní. Slovenská informačná služba okrem toho presadila, aby masmédiá mali bez výnimky zakázané zverejňovať utajované skutočnosti.
Rozšírená pôsobnosť. Vydavatelia majú tiež problém s tým, že predkladatelia normy sa im snažia hodiť na plecia zodpovednosť za celé vydanie novín vrátane reklamy, správ z tlačových agentúr či citátov tretích osôb. Návrh zákona to síce výslovne nespomína, práve tým sa však podľa tlačových médií vytvára široký priestor na obviňovanie tlače z nekorektného informovania, za ktoré zodpovedá niekto iný.
Oproti pôvodnej verzii zákona nastal posun najmä pri rozšírení pôsobnosti nového práva chrániť zdroj, ktoré bude patriť okrem novinárom v tlači aj redaktorom v elektronických médiách. Internet slovenská legislatíva ani naďalej nebude poznať. Rezort kultúry definoval online médiá pôvodne len ako elektronické mutácie bežných tlačových vydaní.
Keďže spravodajské servery len z malej časti kopírujú obsah novín, tlačový zákon by ani naďalej nepovažoval spravodajské webstránky za plnohodnotné médiá. To sa nemení ani v aktuálnom znení zákona. Ministerstvo kultúry to totiž nakoniec s definovaním internetu úplne vzdalo.
Aktualizácia: Legislatívna rada rokovala o novom tlačovom zákone



