Televízia Články
Nový systém označovania: Konflikt s realitou
Nový audiovizuálny zákon chce jednotný systém označovania prístupnosti v televíziách, kinách či DVD. V praxi chce od televízií neuskutočniteľné kúsky na teletexte a umožnil im vysielať násilné relácie cez deň. Tie, na ktoré im nedávno zakázal počas
dňa vysielať upútavky.
Vyše dva mesiace platí vyhláška ministerstva kultúry, ktorá mení jednotný systém označovania programov. V praxi zatiaľ spôsobila, že televízie vysielajú relácie nevhodné do 15 rokov aj cez deň. Ministerstvo tiež vymyslelo nové piktogramy, no tie sa neuchytili. Neujal sa ani zámer dostať grafické symboly do teletextu – zatiaľ na to nevynašli technológiu.
Násilie cez deň. Do roku 2008 bolo určovanie pravidiel jednotného systému označovania v kompetencii Rady pre vysielanie a retransmisiu. Splnomocňoval ju na to zákon. Ministerstvo kultúry však chcelo dostať piktogramy aj na počítačové hry alebo DVD, a tak prevzalo iniciatívu. Vydalo vyhlášku, ktorá zasiahla aj televíznu brandžu a paradoxne zjemnila pravidlá.
Licenčná rada ešte pred niekoľkými rokmi zakázala obsahy nevhodné do 15 rokov medzi 6. a 20. hodinou, no ministerstvo to od nového roka zrušilo. Násilné akty končiace sa smrťou alebo vážnymi následkami, týranie zvierat, sexuálne scény ako súčasť deja, prezentovanie závislostí zľahčujúcou alebo schvaľujúcou formou, násilie bez upozornenia na riziká – to všetko je opäť dovolené vysielať aj za bieleho dňa. Televízie to zväčša využívajú. Len vo februári ponúkla Markíza 25 hodín a Joj 60 hodín programov s piktogramom 15 pred 20. hodinou. STV cez deň podobný obsah nevysiela. V televízii Joj sú spokojní, že už nemusia byť časovo obmedzovaní. „Umožňuje nám to efektívnejšie využívať našu knižnicu,“ argumentuje hovorkyňa Tatiana Tóthová. Joj dokonca v podvečerných hodinách uvádza aj reprízy Mafstory.
V roku 2003 Odbor mediálneho výskumu SRo na vzorke 3 364 respondentov zisťoval názory verejnosti práve na pätnástkový piktogram. „Až 87 % opýtaných si myslí, že takéto programy by sa mali vysielať minimálne po 20. hodine a vyše tretina opýtaných si myslí, že majú byť vysielané až po 22. hodine,“ uvádza sa v záverečnej správe. Aby mohli byť relácie nevhodné do 15 rokov opäť povinne presunuté do večerných hodín, musela by sa zmeniť vyhláška alebo novelizovať zákon a vrátiť licenčnej rade pôvodné kompetencie. „Rada však nemá zákonodarnú iniciatívu a z tohto dôvodu nemôže iniciovať zmenu zákona o vysielaní retransmisii,“ vysvetľuje riaditeľ kancelárie Rady pre vysielanie a retransmisiu Ľuboš Kukliš.
Konflikt s realitou. Slovenská televízia, Markíza aj Joj porušujú vyhlášku a to tú časť, v ktorej sa uvádza, že v teletexte „sa k nevhodným alebo nevhodným a neprístupným programom pre maloletých uvedie aj príslušný grafický symbol jednotného systému označovania“. Zatiaľ však nevynašli technológiu, čo by to umožňovala.
„V teletexte nevieme vytvoriť kruh. Keď mi ukážu stanicu, ktorá to dokáže, rád sa nechám poučiť. Taký softvér však neexistuje,“ tvrdí vedúci teletextu TV Markíza Peter Gajdoš. Všetky grafické symboly, čiže piktogramy, však kruh obsahujú. Jeden z nich dokonca znázorňuje hlavu medveďa. „Bitová informácia je maximálne premenená na jeden štvorček. Ak by sme chceli dokresliť symbol k danému riadku, aby si každý divák mohol uvedomiť, o aké zvieratko ide, museli by sme použiť minimálne pätnásť riadkov,“ vysvetľuje Ľuboslav Choluj zo spoločnosti System Promedia, prevádzkujúcej JOJtext.
Macík by bol absolútne nezrealizovateľný pri divácky obľúbenej službe Rýchla voľba 333, kde sa programová informácia vysiela iba na troch riadkoch.
Ani ostatné čísla v kruhu však nie sú pre teletext ideálne. „Nanajvýš vieme vyrobiť elipsu. Ale tá sa na kruh zďaleka nepodobá, bola by trhaná a zabrala by minimálne tri teletextové riadky. Nemalo by to žiadnu výpovednú hodnotu. Namiesto štyroch strán o programe by sme museli mať šesť či sedem,“ argumentuje Gajdoš.
Podľa Choluja je problémov s vyhláškou viac. „Každý teletext na svete disponuje iba ôsmimi farbami.“ Žiadna z nich nie je úplne zhodná s odtieňom piktogramov z ministerskej vyhlášky, červená a zelená sú v trocha inom odtieni.
Ďalšie porušenie vyhlášky
V paragrafe 5 vyhlášky 589/2007 sa okrem teletextu spomína ustanovenie, ktoré všetky slovenské televízie porušujú: „V prehľade programov, ktorý poskytuje vysielateľ televíznej programovej služby na zverejnenie hromadným informačným prostriedkom, sa k nevhodným alebo nevhodným a neprístupným programom pre maloletých uvedie aj príslušný grafický symbol jednotného systému označovania.“ Televízie v súčasnosti vydávajú programové plány určené ostatným médiám so slovnou, nie grafickou informáciou. Ak má mať niečo piktogram s červeným číslom 12, STV napíše *nevhodné do 12 rokov, Markíza *12 a Joj od 12 rokov. Napríklad TV Joj má všetky programové plány uložené na ftp serveri, kam sa dá dostať iba s heslom. I keď tieto súbory nie sú primárne určené širokej verejnosti, Joj, Markíza ani STV podľa vyhlášky nechránia maloletých dôsledne.
Po svojom. Markíza rieši farbu aj absenciu grafiky nad rámec vyhlášky vlastným systémom textových informácií. Pracuje s označeniami < 12, * 7, * 12, * 15 a * 18 v zelenom, žltom a červenom prevedení. „Domnievam sa, že nami používaná symbolika, spolu s vysvetlením na strane 309 je dostatočne logická a našimi divákmi akceptovaná,“ uvažuje Gajdoš. Takmer identický systém si osvojila aj Slovenská televízia. JOJtext ako jediný neposkytuje informácie o vekovej prístupnosti, i keď Choluj sa im v textovej podobe nebráni.
Ani potom by však Joj fakticky nedodržiavala vyhlášku, rovnako ako všetky ostatné televízie. Licenčná rada ich môže monitorovať. „V súčasnosti disponujeme vlastným nahrávacím zariadením, ktoré je schopné nahrávať aj teletext príslušných televízií,“ hovorí Kukliš. Ak by vykonali monitoring alebo dostali podnet od občanov, nemohli by skonštatovať nič iné než porušenie predpisov. Teoreticky prichádza do úvahy aj sankcia.
Nové piktogramy. Od januára existuje päť nových piktogramov. Štyri z nich sa na obrazovkách komerčných staníc pravdepodobne nikdy neobjavia: „Toto označovanie nepoužívame preto, lebo nevysielame žiadne výchovno-vzdelávacie programy,“ povedala Tóthová. Práve edukatívny charakter je podmienkou, aby mohla byť relácia označená zeleným znakom -7, 7+, 12+ či 15+. „Základnou podmienkou klasifikovania programov ako vhodných pre jednotlivé skupiny maloletých je označenie ich výrobcom, že sú určené pre účely výchovy a vzdelávania. Sú to programy vyrobené odborníkmi danej oblasti, ktorej sa dielo alebo program týka,“ uvádza sa v odôvodnení k vyhláške.
Na to, aby mohli byť vhodné, musia byť v podstate nevhodné. „Ak aj program obsahuje kritériá nevhodnosti "nevhodné do 7 rokov", avšak je splnená osobitná podmienka, že program je vytvorený výlučne na účely výchovy a vzdelávania, takýto program sa klasifikuje ako vhodný pre vekovú skupinu maloletých do 7 rokov,“ uvádza príklad Kukliš z licenčnej rady. Dvojka STV napríklad vysiela detskú reláciu Slniečko, ktorú charakterizuje ako vzdelávacie pásmo pre najmenších. No podľa vyhlášky by mohla byť označená zelenou „mínus sedmičkou“, ak by obsahovala agresívne útočiace zvieratá, zobrazenie prostredia v pochmúrnych farbách, vynútené násilie voči bezmocným alebo aspoň zobrazenie ohrozenia rodičovských vzťahov. Keďže optimistické Slniečko nič z toho nespĺňa, napriek svojmu vzdelávaciemu charakteru ho nemožno označiť výchovno-vzdelávacím symbolom, ale len macíkom ako obyčajnú detskú reláciu.
Ďalším problémom štyroch nových piktogramov je, že relácie nimi síce musia byť označené, no vo vyhláške sa neuvádza, či po celý čas vysielania alebo napríklad len pár sekúnd na začiatku. Rada pre vysielanie a retransmisiu plánuje prihliadať na úmysel zákonodarcu a postupovať analogicky ako pri macíkovi alebo červených piktogramoch. „Budeme kontrolovať označovanie všetkých programov, ktoré musia byť podľa vyhlášky označené grafickým symbolom jednotného systému označovania, počas celej doby vysielania programu,“ potvrdzuje Kukliš.
Raritné dinosaury. Piaty nový piktogram "U" zachádza ešte ďalej. K nemu sa vo vyhláške píše: „Audiovizuálne diela, programy alebo iné zložky televíznej programovej služby klasifikované ako vhodné pre všetky vekové skupiny maloletých sa môžu označiť písmenom "U" v zelenej farbe.“ Môžu znamená, že nemusia. "U" zatiaľ nemalo premiéru na žiadnej stanici.
Na Dinosaury sa nemyslelo.
Televízia Joj napríklad vysiela seriál Dinosaury, no neoznačuje ho. „Je vhodný pre všetky vekové kategórie maloletých, takže uvádzať piktogram nie je povinné,“ tvrdí Tóthová. Televízia Joj problém konzultovala s licenčnou radou, ktorá jej poradila v súlade s vyhláškou. Vďaka nejednoznačnosti legislatívy však došlo k absurdnej situácii. K Dinosaurom spomedzi desiatich piktogramov nepasuje ani jeden.
Vyhláška totiž pod pojmom „vhodné pre všetky skupiny maloletých“ chápe také programy, ktoré „primárne nie sú vyrobené a určené maloletým a neobsahujú kritériá nevhodnosti alebo neprístupnosti.“ Dinosaury určené maloletým sú, lenže tým starším. Macík sa k nim z tohto dôvodu nehodí a zelené U by bolo zavádzajúce. Ostávajú teda bez označenia, podobne ako napríklad spravodajstvo. Zvýšiť informovanosť verejnosti a rodičov o ponúkaných obsahoch a zjednotiť spôsob označovania, ako to plánovalo ministerstvo, sa podarilo takým spôsobom, že správy o nehodách a 3D animovaný seriál napriek pätici nových piktogramov stále patria do jedného vreca.
