Televízia Články
Kto a ako kontroluje STV?
Posobnosti legislatívy v oblasti verejnoprávneho vysielania na Slovensku sa vo svojom článku venuje Marting Gonda. V texte zhŕňa informácie o kontrolných orgánoch vysielateľa na základe zákona a ich funkcie, pôsobnosť a ostatné náležitosti. Textom Mediálne.sk chce prispieť k edukatívnej časti svojej informačnej pôsobnosti, keďže medzi návštevníkov patrí množstvo študentov odborov súvisiacich s mediálnou tematikou.
Posobnosti legislatívy v oblasti verejnoprávneho vysielania na Slovensku sa vo svojom článku venuje Marting Gonda. V texte zhŕňa informácie o kontrolných orgánoch vysielateľa na základe zákona a ich funkcie, pôsobnosť a ostatné náležitosti. Textom Mediálne.sk chce prispieť k edukatívnej časti svojej informačnej pôsobnosti.
Aj v prípade televízneho vysielania základnou normootvornou inštitúciou je Národná rada Slovenskej republiky. Tá volí 15 členov Rady STV, ktorá má kompetenciu zvoliť a odvolávať generálneho riaditeľa STV. Ďalej volí jedného z troch členov Dozornej komisie STV. NRSR volí aj 9 členov Rady pre vysielanie a retransmisiu, ktorá je regulačným orgánom pre všetkých vysielateľov. Cez svoj výbor môže vykonávať poslanecký prieskum v televízii a hlavne prijíma zákony, ktoré majú priamy dopad nielen na verejnoprávnych vysielateľov.
Slovenská televízia (STV) je zriadená zákonom, najnovšou verziou je zákon 16/2004 Z.z. o Slovenskej televízii, podľa neho je Slovenská televízia verejnoprávna, národná, nezávislá, informačná, kultúrna a vzdelávacia inštitúcia, ktorá poskytuje službu verejnosti v oblasti televízneho vysielania. STV ako právnická osoba je financovaná najmä z verejných prostriedkov. Poskytuje vysielanie programov na dvoch celoplošných terestriálnych okruhoch. STV je povinná vytvárať rezervný fond. Kontrolu hospodárenia Slovenskej televízie vykonáva Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky.
Orgánmi STV sú Rada Slovenskej televízie, Dozorná komisia Slovenskej televízie a Generálny riaditeľ.
Rada STV
Dohliada na dodržiavania zákona o Slovenskej televízií. Sídlom rady je Bratislava. Rada spravidla rokuje v priestoroch STV alebo i v sídle Národnej rady SR . Rada má 15 členov, ktorých funkčné obdobie je 6 rokov, člena rady možno zvoliť opätovne, najviac na dve funkčné obdobia. Systém voľby je vyrátaný tak, že každé dva roky sa obmieňa jedna tretina členov rady. Kandidátov na členov rady navrhujú poslanci alebo právnické osoby pôsobiace v oblasti audovízie, kultúry, vzdelávania a ine, pričom kandidát musí dosiahnuť vek 25 rokov a byť bezúhonný.
Funkcia člena rady je nezlúčiteľná so štátnymi funkciami a inými verejnými funkciami, ktoré uvádza príslušný zákon, taktiež nesmie vykonávať funkciu v politickej strane a nesmie byť vysielateľom alebo členom štatutárneho orgánu vysielateľa alebo prevádzkovateľa retransmisie. Člen rady za výkon sovjej funkcie poberá mesačnú odmenu v sume dvojnásobku minimálnej mzdy. Rada je schpná uznášať sa, ak je na rokovaní prítomná nadpolovičná väčšina všetkých členov, pričom jedným z nich musí byť predseda respektíve podpredseda. Rokovania rady sú verejné, schádza sa najmenej raz za kalendárny mesiac. Existuje aj prípad odvolanie celej rady. Návrh na odvolanie všetkých členov rady môže podať skupina najmenej 30 poslancov národnej rady ak NRSR svojím uznesením najmenej dvakrát v priebehu šiestich mesiacov konštatuje, že rada neplní povinnosti ustanovené týmto zákonom alebo že Slovenská televízia neplní úlohy a povinnosti podľa osobitného predpisu napriek upozorneniam Rady pre vysielanie a retransmisiu.
Do jej právomocí patrí voľba a odvolávanie generálneho riaditeľa, vyjadruje sa k vymenovaniu najviach dvoch štatutárnych zástupcov generálneho riaditeľa. Generálny riaditeľ jej predkladá na schválenie dlhodobé plány a koncepcie rozvoja programovej služby STV. Ďalej schvaľuje štatút STV, štatút Dozornej komisie , organizačný poriadok STV , prevod nepotrebnej nehnuteľnosti alebo hnuteľného majetku, ktorého obstarávacia cena bola vyššia jako 500 000 Sk. Okrem iných kompetencií súvisiacich s činnosťou generálneho riaditeľa prerokúváva výročnú správu o činnosti STV a poveruje dozornú komisiu na kontrolu hospodárenia STV. Rada STV má spolupracovať s Radou pre vysielanie a retransmisiu a je povinná každoročne do 30. apríla predložiť Národnej rade Slovenskej republiky správu o svojej činnosti, o činnosti dozornej komisie ako i výročnú správu o činnosti STV. Rada je povinná najneskôr do 90 dní pred uplynutím funkčného obdobia generálneho riaditeľa určiť termín na prihlásenie kandidátov na túto funkciu .
Ak sa výkon funkcie generálneho riaditeľa skončí predčasne, je povinná do 15 dní od skončenia výkonu funkcie určiť termín na prihlásenie kandidátov na funkciu generálneho riaditeľa a zabezpečiť jeho zverejnenie. Rada prerokúva jej adresované sťažnosti a iné podnety na činnosť Slovenskej televízie a jej orgánov vo vzťahu k zákonu č. 16/2004 Z. z. o Slovenskej televízii. Rada môže žiadať od generálneho riaditeľa predkladanie aj takých materiálov, ktoré nie sú pomenované v zákone a v štatúte rady, ale sú potrebné k práci alebo k rozhodovaniu rady, na každom zasadnutí prerokuje informáciu o všetkých zmluvách, ktoré televízia uzatvorila, kde je zmluvné plnenie vyššie ako 200 000 Sk.
Rada si zo svojich členov volí a odvoláva tajným hlasovaním nadpolovičnou väčšinou všetkých členov predsedu rady. Predseda je volený na funkčné obdobie dvoch rokov, môže byť zvolený aj opakovane, to isté platí i o podpredsedoch. Predseda koná v mene rady, zastupuje radu navonok a podpisuje dokumenty rady. Predseda rady zvolá rokovanie rady aj vtedy, keď ho o to preukázateľným spôsobom požiadajú minimálne piati členovia rady alebo Dozorná komisia. V čase medzi zasadnutiami rady sú členovia rady oprávnení zúčastňovať sa na zasadnutiach najmä kolégia generálneho riaditeľa Slovenskej televízie, programovej rady, hodnotiacich komisií a Dozornej komisie a získavať všetky informácie, potrebné na efektívny výkon funkcie člena rady.
Uznesenie rady je prijaté, ak zaň hlasuje nadpolovičná väčšina prítomných členov rady, ak zákon o STV neustanovuje inak. Všetkých rokovaní rady sa zúčastňuje aj generálny riaditeľ STV alebo jeho štatutárny zástupca bez hlasovacieho práva a tiež člen Dozornej komisie, poverený Dozornou komisiou. Na rokovanie rady je povinný prísť ktorýkoľvek pracovník STV, ak o to požiada rada.
Dozorná komisia STV
Má troch členov, z ktorých jedného volí národná rada a po jednom členovi vymenúvajú prezident Slovenskej republiky a vláda, ich funkčné obdobie je na 3 roky. Dozorná komisia plní úlohy spojené s dohľadom nad hospodárením STV, nad nakladaním s majetkom STV a nad využívaním finančných prostriedkov. Rada STV ukladá dozornej komisi úlohy, členovia dozornej komisie sú oprávnení nahliadať do všetkých účtovných, ekonomických, finančných a iných dokladov a právnych dokumentov súvisiacich s hospodárením STV a s nakladaním s majetkom STV. Členovia dozornej komisie sú povinní zachovávať o niektorých skutočnostiach mlčanlivosť, musia mať právnické alebo ekonomické vyšokoškolské vzdelanie najmenej druhého stupňa a paťročnú odbornú prax. Členovi dozornej komisie patrí za výkon funkcie mesačná odmena v sume dvojnásobku minimálnej mzdy.
Generálny riaditeľ STV
Jeho úlohou je riadiť činnosť STV a konať v jej mene, je štatutárnym orgánom STV. Riaditeľ rozhoduje vo všetkých veciach, ktoré neprináležia Rade STV. Práve rada ho volí tajným hlasovaním najmenej 2/3 väčšinou všetkých členov ( 10 hlasov z 15 ) na funkčné obdobie 5 rokov, môže byť zvolený opätovne, najviac však na dve po sebe nasledujúce funkčné obdobia.V prípade odvolania sa požaduje taktiež 2/3 väčšina všetkých členov ale narozdiel od voľby sa hlasuje verejne. Za generálneho riaditeľa možno zvoliť fyzickú osobu, spôsobilú na právne úkony s vysokoškolským vzdelaním najmenej druhého stupňa s najmenej trojročnou odbornou praxou v oblasti riadenia. Riaditeľ poberá mesačnú mzdu vo výške dvojnásobku poslanca NRSR. Zvolený riadideľ má povinnosť do 30 dní od svojho zvolenia preukázať rade svoje majetkové pomery a následne do 31. marca každého kalendárneho roka. V čase svojej neprítomnosti poveruje zastupovaním štatutárneho zástupcu. Generálny riaditeľ predkladá rade na schválenie návrhy dlhodobých plánov a koncepcíí rozvoja programovej služby STV, návrh rozpočtu, programový koncept vysiealania , ktorého povinné náležitosti priamo definuje zákon o STV, ďalej predkladá rade návrhy na podnikateľské zámery a do 15. apríla výročnú správu o činnosti STV. Rada môže generálneho riaditeľa odvolať najmä ak svoju funkciu nevykonáva tri po sebe idúce kalendtárne mesiace, ak rada počas šiestich po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov svojím uznesením najmenej dvakrát konštantuje, že STV neplní úlohy a povinnosti ustanovené zákonom, na čo bola opakovane upozornená Radaou pre vysielanie a retransmisiu alebo ak nesplnil ostatné povinnosti ustanovené v zákone o STV. Riaditeľ sa može svojej funkcie aj vzdať.
Rada pre vysielanie a retransmisiu
Vykonáva štátnu reguláciu v oblasti vysielania a retransmisie. Zo zákona rozhoduje hlavne o licenciách na vysielanie, rozhoduje o registráciách retransmisie a zastavení retrnsmisie, dohliada na dodržiavanie povinností vysielateľov, ukladá sankcie a okrem iného aj zastupuje Slovenskú republiku v Stálom výbore pre cezhraničnú televíziu Rady Európy.
Má 9 členov, ktorí sú volení na šesťročné funkčné obdobie Národnou radou Slovenskej republiky najviac na dve funkčné obdobia. Činnosť Rady je upravená štatútom, ktorý na návrh Rady schvaľuje predseda NR SR. Rada je právnická osoba, jej sídlom je Bratislava. Rada zasadá spravidla dvakrát do mesiaca, mimoriadne zasadnutie zvolá predseda ak o to požiadajú štyria členovia. Na rokovaní sa zúčastňuje aj riaditeľ jej kancelárie s poradným hlasom. Je uznášania schopná, ak je na zasadnutí prítomných najmenej 7 jej členov, pričom jeden z nich musí byť predseda rady alebo jej podpredseda. Uznesenie je platné ak zaň hlasuje najmenej 5 členov, rada hlasuje verejne. Tajne sa hlasuje pri voľbe predsedu a podpredsedu. Zo zasadnutia rady sa vyhotovuje zápisnica. Národnej rade SR predkladá výročnú správu o stave vysielania a o svojej činnosti.
Sekcia médií a audiovízie na Ministerstv kultúry SR
Na Ministerstve kultúruy SR existuje samostatná Sekcia médií a audovízie, ktorá má tri odbory. Tá hlavne pripravuje koncepčné návrhy a analytické materíály na rokovanie vlády, poskytuje stanoviská k vládnym materiálom a spolupracuje s verejnoprávnymi organizáciami. Jej úlohou je príprava koncepčných a podkladových materiálov na realizáciu štátnej mediálnej politiky, zároveň plní aj ostatné úlohy súvisiace s kinematografiou a ochanou autorského práva.
