Telekomunikačný úrad SR pod novým vedením minulý týždeň spustil druhý pokus o výberové konanie na digitálne televízne vysielanie. V čase, keď si Európska komisia od ministerstva dopravy pýta vysvetlenie, ako mohol parlament – pre nastavenie podmienok prvého konania – koncom minulého roka zosadiť bývalého predsedu regulátora.

Súťaže sú hneď dve: na dva komerčné a jeden verejnoprávny multiplex. Z nových kritérií digitálneho tendra na prvý pohľad vyplýva najmä to, že úrad úplne zrušil atraktivitu poskytovaných služieb ako jedno z hlavných kritérií posudzovania prihlášok. Pri bližšom pohľade podmienok je zrejmé, že najlepšie môže obstáť slovenský Towercom.

Obsah je na nič. Telekomunikačný regulátor po vyhlásení výberového konania na tri celoplošné multiplexy v tlačovej správe zdôraznil, že v podmienkach direktívne neurčil začiatok vysielania, mieru pokrytia populácie digitálnym signálom či kompresný štandard.

Ten bol hlavný dôvod, prečo vlani padol bývalý predseda úradu Branislav Máčaj a prečo regulátor po jeho odchode tender v decembri minulého roka zrušil. Regulátor v auguste 2008 nariadil, že na Slovensku sa bude používať kompresný štandard MPEG-4, umožňujúci šírenie vyššieho počtu kanálov, respektíve HD vysielania. Tak ako v Poľsku, Maďarsku a vo viacerých baltských a škandinávskych krajinách.

Napokon, tento prínos od digitálnej anténovej televízie sľubuje aj štát a naposledy aj Telekomunikačný úrad SR vo všetkých oficiálnych vyhláseniach. „DVB-T vytvára priestor na vznik nových televízií, zvýšenie konkurencie na mediálnom trhu a tým aj tlak na zvýšenie kvality programov televízií,“ tvrdí úrad v minulotýždňovom oznámení o vypísaní tendra.

Výberová komisia, ktorú vymenuje predseda úradu a bývalý poradca ministra dopravy Ladislav Mikuš, obsahovú ponuku a rozmanitosť služieb v prihláškach uchádzačov posudzovať nebude. Takéto kritérium sa v zozname siedmich nenachádza. Je preto jedno, či prihlásení operátori iba premigrujú súčasné celoplošné televízie na digitál alebo navrhnú aj vyšší počet kanálov, prémiové platené služby, HD vysielanie či on- -demand ponuku. Za atraktivitu obsahu sa body zbierať nedajú.

Favorit televízií. Bývalý šéf Telekomunikačného úradu SR B. Máčaj v reakcii pre agentúru SITA označil za vopred určeného víťaza tendra spoločnosť Towercom. Tá je dominantným prevádzkovateľom terestriálneho vysielania na Slovensku a od roku 2004 prevádzkuje pilotné projekty DVB-T na západe a v strede krajiny.

Indície, že úrad prilepšil operátorovi už v rámci tendra, sa dajú nájsť vo vysvetlivkách ku kritériám tendra. Najviac, to znamená päťsto bodov z celkového počtu 2 600, sa dá získať za plánované pokrytie signálom DVB-T. Nie však po skončení prechodu, ale už pri začatí digitálneho vysielania.

Jednoznačnú výhodu má preto Towercom. Operátor môže v podstate zo dňa na deň zasiahnuť digitálnym signálom necelú tretinu populácie. Také majú pokrytie dva, štátom dotované pilotné projekty DVB-T v oblasti Bratislavy a Banskej Bystrice a Zvolena, ktoré operátor ešte pod názvom Rádiokomunikácie, odštepný závod Slovak Telekomu, spustil v rokoch 2004 a 2005.

• Web Telekomunikačného úradu: Plné znenie výziev

Spoločnosti zo zahraničia sú preto automaticky v nevýhode. Vysielaciu sieť musia stavať na zelenej lúke, prípadne na základe dohody s inými menšími slovenskými prevádzkovateľmi. Čo štart na niekoľko mesiacov odkladá.

Aj ďalšie kritérium za štyristo bodov dáva lepšie podmienky Towercomu. Uchádzač o slovenské DVB-T by mal mať „schopnosť“ vybudovať a spustiť vysielaciu sieť. Schopnosťami sa nerozumejú len skúsenosti s prevádzkovaním a distribúciou televízneho signálu doma či v zahraničí. Svoju digitálnu kompetenciu môže uchádzač podľa úradných kritérií podporiť dohodou „o podstatných náležitostiach“ budúcej zmluvy s vysielateľmi.

To znamená, že lepšie obstojí ten operátor, ktorý bude favorizovaný súčasnými vysielateľmi. Pre ich biznis by bolo nelogické, ak by si dobrovoľne vybrali nového prevádzkovateľa, ktorý by sa snažil o naplnenie štátnych cieľov digitalizácie – „vznik nových televízií, zvýšenie konkurencie na mediálnom trhu a tým aj tlak na zvýšenie kvality programov televízií“.

Bývalý predseda Telekomunikačného úradu SR B. Máčaj v tejto súvislosti na základe stretnutí z čias predsedania úradu opäť pripomína, že Towercom je podľa neho prepojený na televíziu Joj cez finančnú skupinu J&T. „V prípade jej víťazstva [to] v súťaži prispeje k ešte hlbšej deformácii slovenského trhu elektronických médií,“ uviedol pre SITA. J&T tieto úvahy vlani odmietla.

Dohoda vysielateľov a operátora nemusí mať v konečnom dôsledku ani tak žiadnu právnu silu. Podľa B. Máčaja pôjde nanajvýš o pro forma papier. Skutočné podmienky zmluvy o šírení budú televízie podľa neho riešiť až vtedy, keď bude operátor vybratý.

Predstavitelia Towercomu zvyknú na odborných konferenciách zdôrazňovať, že digitálne vysielanie sa vo väčšine krajín zdôverilo „národným operátorom“, ktorí prevádzkovali aj analóg.

Stalo sa tak aj v Maďarsku, kde dominantný prevádzkovateľ Antenna Hungária získal vlani celé frekvenčné spektrum určené na digitálne vysielanie pre seba. Napriek dlhoročným vzťahom s vysielateľmi proces prechodu na DVB-T neprebieha bez zádrhov – najväčšie súkromné televízie TV2 a RTL Klub odmietli digitálne obchodné podmienky operátora a uzavretie zmluvy chcú vynútiť súdne.

Towercom môže v rámci „schopnostného“ kritéria nazbierať plusové body ešte z jedného pohľadu. Telekomunikačný úrad zvýhodňuje tých uchádzačov, ktorí už vlastnia alebo majú zmluvu o budúcej zmluve k nehnuteľnostiam, kde bude umiestnená digitálna technika. Pre Towercom, ktorý prevádzkuje pre viaceré televízie aj rádiá celoplošnú terestriálnu sieť, to je najmenší problém. Všetci ostatní by si nehnuteľnosti mali vyhliadnuť do 16. júla, keď je uzávierka pre podávanie prihlášok do súťaže.

Kvázisúťažné. Akú-takú súťaživosť medzi uchádzačmi by mohlo, okrem výšky jednorazovej úhrady za pridelenie frekvencií, vyvolať kritérium podpory koncových používateľov pri nákupe digitálnych set-top boxov. Operátori nemajú veľkú motiváciu dávať extra výhodné ponuky na dekodéry. Štát v oficiálnej stratégii podpory už prisľúbil, že kritickým skupinám (zdravotne postihnutí, dôchodcovia) dá na hlavu do dvadsať eur. Pri technológii MPEG-2 sa dá set-top box kúpiť už za šesť eur viac.

Uchádzači v tendri by sa mohli snažiť zabodovať aj skorším spustením digitálneho vysielania. Súčasťou posudzovania technického riešenia digitalizácie je aj časový harmonogram prechodu. Operátori majú vo svojich projektoch uviesť, akú časť obyvateľstva dokedy pokryjú signálom DVB-T.

Pri prvom multiplexe by nemalo ísť o menej než 45 percent populácie do jedného roka a 70 percent do konca roka 2012. Verejnoprávny multiplex by mal v tomto čase pokrývať až 90 percent ľudí na Slovensku. Aká je skutočná váha týchto podmienok, je z podmienok nejasné. Štart digitálnej anténovej televízie je len jednou položkou v rámci posudzovania celého technického riešenia prechodu na DVB-T.

• Týždňovka: Kto povedal, že Mokrý s namaľovanými očami nevyhrá Let's Dance?

• Veľmi ťažký rok pre vaše obľúbené seriály

Diskusia (0 príspevkov)